情到深处——中国共产党第十八次全国代表大会代表、吉林省延吉市公园街道园辉社区调委会主任林松淑

发布时间：2012-11-27 09:42 浏览次数：16133 来源：中华全国人民调解员协会

如果失信于民，群众有了心里话不会跟你讲，有了矛盾纠纷不会求助于你；

如果取信于民，群众有了心里话愿意跟你讲，有了矛盾纠纷就会求助于你。

人的好心有底线吗？乐于助人……绝不是为了得到受助人的感谢。

——林松淑

林松淑，一个普通的社区人民调解委员会主任的名字，如今有了另一层不寻常的含义——中国共产党第十八次全国代表大会代表，而且是吉林省唯一一名基层社区代表。有人惊讶，一个小小的社区调委会主任为何得此殊荣？但熟悉她的人都说：林松淑将满腔爱心与真诚奉献给了社区，她不辞辛劳、不计得失、无怨无悔地为群众化解分争、排忧解难，为一方群众带来了安宁与和谐。她在平凡的岗位上做出了不平凡的事，十八大代表，她当之无愧。

11本“民情日记”

林松淑担任吉林省延吉市公园街道园辉社区调委会主任已经11年。“11年”说短不短，4000多个日日夜夜，林松淑始终如一尽心尽责地化解着矛盾纠纷，不懈怠，不退缩。“11年”说长也不长，浓缩起来就是11本厚厚的民情日记。为了能及时、更好地预防化解矛盾纠纷，林松淑随时随地都把看到的、想到的、群众需要的、计划要做的事写进日记里。20余万字的日记，翻到哪一页，林松淑都能如数家珍地讲起当天的故事。11年来，她的日记一天天厚起来，她化解的矛盾纠纷、为群众做的好事实事也一天天多起来。群众有了纠纷，到了林松淑那里都能握手言和；群众有了困难，到了林松淑那里都能迎刃而解。林松淑成了社区群众的福音，成了当地众人皆知的“知心大姐”。

社区一对兄妹为争家产闹得不可开交，双方都不示弱，更有各自家人朋友相助，矛盾愈演愈烈。一天，双方手持棍棒、菜刀准备大打出手。林松淑闻讯后，立即赶到现场，不顾混乱中可能被棍棒、菜刀误伤的危险，断然挡在双方中间。兄妹俩被林松淑果敢的气势震住了，林松淑抓住时机一边严正指出他们的不冷静行为、一边放缓语气对兄妹俩进行劝解。林松淑像亲人一样推心置腹地给他们讲法律、讲亲情，从明法晰理到唤醒手足情深，条条在理，句句动情。终于兄妹俩转变了态度，同意通过法律程序解决问题，很快，事情得到了圆满解决。事后兄妹俩拿着礼物来感谢林松淑，俩人拉着林松淑的手不肯放开：“多亏您，不然我们兄妹两家不是受伤就是进班房，是你挽救了我们两家人啊。”

不知有多少这样的矛盾纠纷在林松淑手中被化解，只知道，群众与她的感情越来越深厚，她的心与群众的心贴得越来越近。林松淑做调解工作 11年，带领调委会化解矛盾纠纷1000多起。园辉社区调委会2004年9月被吉林省司法厅评为“优秀人民调解委员会”，2005年1月被司法部授予“全国模范人民调解委员会”。

“防火”胜于“救火”

多年的调解经验让林松淑认识到，等矛盾纠纷产生、激化了再去“救火”，往往是“火”灭了，“房子”也破损，甚至是烧塌了。所以，“防火”胜于“救火”。

为了做好调解工作，林松淑翻阅了许多与调解工作相关的书籍，潜心钻研，努力提高自己的业务水平。2005年，她结合社区实际，从政法机关、延边大学及离退休老同志中聘请群众威望高、法律素质强的人员组成了人民调解志愿者队伍，定期协调司法、公安、民政、计生、妇联等部门召开“碰头会”，了解情况、分析问题，排查调解矛盾纠纷，坚持把问题解决在萌芽状态。

要“防火”还必须提升居民的法律素质，从根本上消除不稳定隐患，减少和避免矛盾纠纷的发生。为此，林松淑带领调解员有计划地组织离退休人员、下岗职工、外来暂住人员等分期分批地学习法律知识。林松淑针对外来流动人员特点，突出做好对外来人员的法制宣传，并联系社区，把对外来人员的法制教育纳入社区法制教育议事日程，组织他们学习法律，定期发放各种法制宣传资料。针对社区居民实际需要，林松淑为他们组织讲解与自身生活密切相关的法律法规，引导他们用法律维权，通过合法途径解决诉求。林松淑还为社区学校和学生家长专门组织了学法活动和法律讲堂，以预防和化解校园矛盾纠纷。为解决师资力量不足的问题，林松淑特意从市政法机关、大专院校、律师事务所、离退休人员中聘请教员。

通过讲法学法，居民不仅提高了法律意识，增长了法律知识，相互之间更懂得了理解和宽容。园辉社区属老城区，很多小区楼房年久失修，过去因下水道堵塞、房屋漏水等问题引发的矛盾纠纷时有发生。现在，园辉社区邻里之间矛盾与争执减少了，体谅与互助增多了。有几次社区线路老化、漏水屋顶需要修缮，几户居民主动承担了维修费用，还有一些居民主动自己掏钱通下水道、打水泥地面、修花坛，美化小区环境。近两年来，园辉社区邻里和睦，社区安宁，矛盾纠纷较过去下降了60%。园辉社区还得到了“全国平安家庭示范社区”、“全国学习型示范社区”等全国、省、市70多项荣誉，这其中浸透了林松淑的辛苦与汗水。

人的好心有底线吗？

做好调解工作，源自林松淑的责任，更源自林松淑对群众的爱心。林松淑时刻把群众的冷暖装在心里，把群众的呼声当作行动的号令。群众信任她、感激她，不在于她的能力有多大、能为他们做多大的事，而在于她的真诚和善良，在于她真情关爱群众的那颗心。是林松淑发自心底、对群众源源不断的爱，成就了她的调解事业。林松淑整日里东家长西家短地忙碌着，遇到孤、老、病、残、家里有困难的纠纷当事人，她都毫不犹豫地主动帮助他们。林松淑在日记中写道：“我经常帮助他们，知道事情的人说我不值……这的确令我郁闷。可是，人的好心有底线吗？乐于助人……绝不是为了得到受助人的感谢。”

去年，为改善居民住房保暧问题，吉林省开始实施“暖房子”工程。这件利民的好事在园辉社区的实施中，却遇到了不少阻力。居民李某平日里便猜疑心重，“暖房子”工程开始后，因自身经济条件不好，不愿承担房屋改造费用，便反对房屋改造。李某鼓动了一部分经济条件不好的居民一起反对“暖房子”工程，还多次向有关部门写信或亲自上访。工程无法实施，又引起了同意“暖房子”工程居民的不满，于是双方群众产生了矛盾纠纷，而且事情越闹越大。林松淑了解情况后，立即进行深入详细的调查取证，并形成了书面的情况调查报告，向居民群众说明“暖房子”工程的好处。同时，多次召集双方群众召开座谈会，对双方提到的各种问题一一答复解释。但李某却固执己见，仍旧不同意“暖房子”工程，声称还要继续上访，问题陷入了僵局。面对困难，林松淑没有退缩，她坚信“暖房子”工程是件利国利民的好事，为了居民的幸福生活，为了社区的和睦团结，她下决心一定要攻下这个难关。林松淑又多次入户走访，耐心与群众交流谈心，找到了扭转僵局的突破口。原来，在反对的居民中，有4户房屋主人出国打工，有2户房屋主人身在外地，房子都交由亲朋好友代为照看。因为房屋主人不在，改造费没人出，改造又很麻烦，所以这几户的代管人也都跟着反对起来。林松淑了解到这一情况后，立刻自己掏出3万元钱为他们垫付了改造费，令这几户居民意外而又感动。同时，林松淑一直没有放弃做李某的思想工作。她认真分析李某的动机和心理状况，从法理、情理到心理对李某细致入微地劝说。通过2个月坚持不懈的努力，李某终于想通了，意识到了自己行为的不妥转而支持“暖房子”工程，“暖房子”工程在园辉社区终于得以顺利实施。工程实施后，居民们不再像过去一样烧土炕，不再住在脏乱差的环境里，房屋温暖明亮、干净整洁，居民们心里说不出的高兴。出国打工和身在外地的房屋主人回来后，看到改造后的舒适环境对林松淑感激不已，纷纷送锦旗给林松淑表示感激之情，大家由衷地说：林主任为群众做了一件大好事！

林松淑常说：如果失信于民，群众有了心里话不会跟你讲，有了矛盾纠纷不会求助于你；如果取信于民，群众有了心里话愿意跟你讲，有了矛盾纠纷就会求助于你。林松淑用爱心和真诚取信于民，她得到了群众的信任。

去年9月底，园虹小区居民来调委会反映，他们的饮用水近来有异味且经常停水，他们怀疑水质有问题。恰好，近期有一户居民设地暖管，居民怀疑是这户居民接错地暧管所至。有一3岁的幼儿，因喝了有异味的水后引发肠胃炎症，治病输液用去了500多元。孩子奶奶心疼孩子，气愤至极，找到接地暧的居民理论，但对方拒不承认，矛盾由此扩大，居民们甚至欲联合起来集体上访。林松淑了解情况后感到了事态的严重性，此事事关居民的身体健康和社区的和谐稳定，如果不及时妥善处理，极易产生严重后果。林松淑先安抚居民的情绪，向他们保证，自己会尽全力解决问题，给大家一个满意的答复。然后，林松淑关切地提醒大家尽量先不要饮用有异味的水或不要直接饮用生水。与此同时，林松淑又赶紧联系接地暧的那户居民要求入户调查，并协调水质检测部门对小区饮用水进行检测。可是这户居民一直不承认自己接错管道，对前来入户调查的人员也找各种借口推辞阻挠。不能入户，就无法确定水有异味的原因，怎么办？林松淑见直入不成，便另辟蹊径。这期间，生病孩子的家长一直与这户居民争执，要求其赔偿孩子的医疗费。林松淑主动到孩子家中走访，看望孩子，安抚家长，并带动调委会调解员自己凑了500元钱给孩子奶奶。孩子的奶奶被感动了，说，我不再与他争执了，这事儿就听林主任的了。接地暧的居民得知后，看到林松淑主动帮自己解决了困扰，也心生愧意，自觉交出了房屋钥匙允许调委会入户调查。经调查和检测，最终确定正是因为这户居民接错地暖导致了饮用水异味。林松淑又多方联系相关部门和单位，立即改造自来水管线，彻底解决了此纠纷。

林松淑把心交给了群众，群众也把心交给了她。

担负起责任与使命

作为十八大代表，无上荣光的背后，更是沉甸甸的使命和责任。林松淑深有感触地说：“我感到责任重大、使命光荣。我会以更高的标准来要求自己，让社区的每个家庭都快乐、幸福、和睦。”对于今后的工作，林松淑有自己的打算：她想再努力提高调解员的素质，跟上时代的发展，更好地为群众化解矛盾纠纷；她想再为一些家境贫困的纠纷当事人多做些事，想办法为他们解决些实际困难；她想当好十八大代表，多反映一切关系到群众切身利益的问题…… 林松淑想的都是群众所想，林松淑做的都是群众的需要。在她的心里，群众幸福快乐了，她才会觉得幸福快乐。熟悉她的群众都说：林松淑就是我们社区群众的亲人，她是群众心中的代表。

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