调解智慧，扎根在军旗升起的地方

这是一座英雄之城—九十九年前，南昌城头一声枪响，人民军队在此诞生，“八一”军旗冉冉升起。

这也是一座善治之城—邻里纠纷、物业矛盾、家庭隔阁、人身损害赔偿……这些基层治理中的“疑难杂症”,在一次次用心暖心的调解中悄然化解。

当“坚定信念、听党指挥,为民奋斗、百折不挠,敢为人先、勇于创新”的“八一精神”融入调解工作的血脉,当红色基因转化为调解为民的行动自觉,江西省南昌市走出了一条以红色精神赋能基层善治的特色调解之路,让调解智慧在英雄城的土壤里深深扎根。

红基筑底：调解阵地扎进“最后一米”

夯实四层架构，织密治理网络。对标人民调解规范化建设标准，南昌市司法局全面夯实市、县、乡、村调解组织网络，依托各村(社区)调委会遴选党员骨干、“法律明白人”组建红色调解队伍。

培育特色阵地，打造一域一品。坚持市级统筹、县区赋能、一域一品的建设思路，分层分类培育一批辨识度高、示范性强的红色调解载体。

适配城乡差异,延伸服务触角。结合城乡治理差异化需求,多点布局特色红色调解工作室。如在城区,设立青山湖区高新技术产业园区“老陶调解工作室”,由退休党员民警牵头,妥善处置治安衍生民事纠纷。

红队铸魂：淬炼队伍凝聚善治力量

激活银发调解势能。挖掘整合退休政法干部、退役军人、老党员、老教师等“五老”资源，建立红色银发调解人才库。

建强专业调解梯队。聚焦劳务、教育、物业、快递、金融、互联网等领域矛盾，统筹党员调解员、律师、行业骨干等各类专兼职力量，分领域组建调解工作队伍。

抓实红色培育淬炼。定期梳理调解典型案例、规范工作流程，通过“领航大讲堂”、现场观摩、经验交流等方式推广成熟做法，持续释放红色调解治理效能。

红法赋能：调解智慧破解“急难愁盼”

红色共情，革命故事解心结。针对矛盾积怨深、双方对抗激烈的纠纷，前置红色文化疏导环节，以红色共情消融对立坚冰。

跨域联调，协同攻坚破疑难。针对跨行业、跨区域的疑难矛盾，搭建司法行政、公安、信访、人社、住建、属地街镇等多方参与的联调机制，统筹党员调解员、行业专家、乡贤等力量协同研判、联合处置。

源头防控，前置治理减增量。坚持预防为先、“治未病”理念，推动调解工作重心下沉、关口前移，从源头减少矛盾增量。

八一号角回响耳畔，英雄城的红色初心始终滚烫。红色调解的南昌实践，让军旗升起的地方，不仅有英雄血脉的传承，更有善治为民的温度。

 （详见《人民调解》杂志2026年第8期）