以丹心铸就底色 以调解守护沃土

 她是群众信任的“贴心人”，是企业赞誉的“解铃人”，还是新业态纠纷的“破题者”——16年来共化解矛盾纠纷500余起，调解成功率97%。她就是江苏省常州市常州经开区司法局横林司法所所长、横林镇人民调解委员会主任刘丹。2022年，刘丹获评“江苏省司法为民先进个人”和“江苏省法律明白人培育工作先进个人”。2023年，获评司法部“全国模范人民调解员”。

 以“真情帮扶”为尺，化解百姓心结

“人民调解是一项实实在在的民生工程，是愈合民间纠纷的最佳方式。”刘丹2019年任职横林司法所所长，有着十几年基层工作经验的她，对调解工作有着自己的理解。工作中，刘丹坚持“因案施策、精准发力”，针对不同纠纷特点“量身定制”解决方案，在明晰法理的同时，以真诚关怀解群众心结。

 李某因违法犯罪获刑三年，服刑期间突发急性脑梗，失去劳动能力。2021年刑满释放后，李某找到调委会解决其一桩工程款拖欠纠纷。“先解决李某的生活困难问题是当务之急。”刘丹接手纠纷后，主动帮助李某联系民政部门办理临时救助和最低生活保障，并主动联系卫健部门安排医生定期上门，对李某进行康复指导。在赢得李某信任后，刘丹又着手化解李某与某工厂之间的欠款纠纷。得知李某曾多次前往工厂追要工程款，但工厂负责人避而不见，刘丹便借助派出所的力量，向工厂负责人出示了李某提供的合同、工程结算单等材料，指出李某生活现状与欠款的因果关系，最终帮助李某成功追回3万元欠款。

 以“精准服务”为翼，解决民生痛点

 随着新业态经济快速发展，外卖骑手、快递员等群体的纠纷日益增多，这类纠纷往往因用工主体模糊、责任认定复杂等问题调解难度极大。对此，刘丹刻苦钻研相关法律法规，虚心请教行业专家，很快成为处理新业态纠纷的行家里手。

 为从源头上减少新业态纠纷，刘丹牵头策划实施了“法律快递派送工程”与“五员驿心志愿服务工程”。她创新性动员外卖骑手、快递员担任基层治理的“移动前哨”，让他们在走街串巷的工作中，协助排查风险隐患、传播法律知识，成功将80余起矛盾纠纷化解在起始阶段。同时，她积极邀请交警、律师等为新业态从业者量身定制交通法规、维权知识等专题培训，提升新业态人员法治素养。

 以“利益平衡”为钥，优化法治化营商环境

“法治是最好的营商环境。”这是刘丹扎根基层多年来的深刻体会。她将调解工作融入经济社会发展大局，着力为横林镇营造良好法治化营商环境。

 身为司法所所长的刘丹还积极为企业提供系列法律服务。针对横林镇300多家中小电商企业消费纠纷多、劳动纠纷多、合同纠纷多的现状，开通“法治直通车”服务；面对500余家中小地板企业，开展“平安法治益起行”活动，通过“两进一出”（培训进企、体检进企、矛盾出企），有效提升了企业自身的风险防范能力和依法经营水平。

 多年来，刘丹坚守为民初心，扎根基层不辍，用一言一行为辖区和谐筑起法治屏障，成为群众心中的“定心石”。如今，刘丹依然奔波在调解一线，用专业与温暖为基层法治建设增光添彩。

（原文详见《人民调解》杂志2026年第4期）

（编辑/周堃  助理编辑/靳雨薇）