青海省司法厅大力推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设

发布时间:2022-04-20 15:17  浏览次数:5401    来源:青海省司法厅公众号


2021年10月开始,青海省司法厅安排部署了“一站式”矛盾纠纷调解中心建设工作,通过“一个目标六项功能五项措施”,着力构建矛盾纠纷多元化解闭环机制,确保“一站式”矛盾纠纷调解中心建设深入推进。 

“一个目标”:建设党委领导、政府主导、司法行政机关牵头指导、各单位各部门衔接联动、社会力量广泛参与,集受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、评估反馈为一体,以“青海智慧调解信息管理平台”为信息化保障,集成多种调解方式和非诉讼纠纷解决方式的“一站式”调解化解社会矛盾纠纷的实体网络综合服务平台。2023年年底前实现县层级应建尽建、全面覆盖,市州和乡镇(街道) 一体推进。  

“六项功能”:一是对本辖区矛盾纠纷排查调处工作进行统筹指导和协同指挥。二是依法受理和调处当事人申请的和本级法院、公安、信访等其他部门委托转办的各类矛盾纠纷。三是依法受理和调处本级党委政府交办的重大疑难和群体性涉众类矛盾纠纷。四是构建以调解为基础的非诉讼纠纷多元闭环化解机制。五是与基层人民法院建立运转顺畅的诉调对接机制和便捷高效的调解协议司法确认机制。六是做好调解档案的制作和立档归卷,矛盾纠纷数据汇总统计、分析研判、案例采编和信息上报工作,做好场所人员管理、信息系统维护、制度流程编制等工作,完成上级交办的其他工作。   

“五项措施”:一是规范场所设置。按照“前台后厂”模式设置功能分区,前有受理窗口、后有调解区域。按照“1+1+1+N”要求建设,即1个服务(接待)大厅,1个调解受理窗口,1个调解庭,N个功能室。二是建立专职队伍。建立专职调解员队伍,县级中心专职调解员达到3—5人;建立专家咨询队伍,设立人民调解专家库,各行业主管部门至少推荐2—3名本行业、本领域内专家;设立中心首席调解员,兼任各行业性专业性人民调解组织和区域内其他调解组织的调解员。三是实现多调联动。加强诉调、警调、访调联调联动,建立综合事项人民调解委员会,整合人民调解、行政调解、行业专业调解力量,形成高度汇聚的规模效应。四是推进多元化解。综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等纠纷解决方式,统筹整合律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、法律援助、法治宣传等资源力量,积极构建司法行政主导的非诉讼纠纷多元闭环化解机制。五是深化智慧应用。推动实体中心和网络体系同步建设,窗口平台和智慧系统一体打造,全面深化“青海智慧调解信息管理平台”应用水平,确保受理、流转、调处、反馈线上线下同步运行,实现矛盾纠纷“一窗受理、一网通办、一站办结”,构建网上调解闭环体系。   

年内,将有31个县(市、区)建成“一站式”矛盾纠纷调解中心,县级层面覆盖率将达到69%。