“正荣凯”调解模式的创新探索之路

 山东省济南市市中区正荣凯人民调解委员会，是山东省人民调解工作的一张名片。全国模范人民调解员、山东省人民调解员协会会长、正荣凯人民调解委员会负责人李荣凯自2001年从事人民调解工作以来，带领团队紧跟时代发展步伐，以人民群众新问题新需要为导向，积极开辟新途径、探索新方法，推动调解方式不断创新发展，从传统“面对面”向全媒体时代“屏对屏”转变，交出了一份人民调解为人民的“正荣凯”答卷。

 坚持用好线下调解

 线下调解，面对面与当事人交流，是人民调解最基本的形式，是群众常用管用的好方法。正荣凯调委会长期活跃在街头巷尾、沿街店铺、社区楼宇等，积极开展道路交通事故、劳动争议、婚姻家庭等纠纷调解。同时，积极响应党委、政府号召，先后参与明湖新城项目拆迁、小杜家拆迁等重要项目调解，

 创新开展电台调解

 在做好线下调解的同时，“正荣凯”调委会将调解视角瞄向电台调解。自2001年始，李荣凯在济南电台《以案说法》节目中担任嘉宾，每到晚上7点准时“坐诊”电台直播间，解答法律咨询，调解矛盾纠纷，这一播就是20多年。良言一句三冬暖，这种定时且持续不断的调解和普法方式，产生了非常好的社会效果。

 发展深化电视调解

 在电视节目竞争日趋激烈的背景下，电视调解异军突起。2006年，“正荣凯”调委会加盟济南广播电视台《有请当事人》节目，开启了从幕后走上前台的电视调解探索。由此改版升级的山东省首档电视调解公益栏目——《有话好好说》，创新性地在演播室将调解过程进行展播，让观众从鲜活的案例中受到润物无声的法治教育，从而引领文明积极、健康向上的社会风气。

 打造12348热线调解

 顺应通讯科技的发展，依靠电话和网络进行的热线调解应运而生。2022年，依托正荣凯调委会成立“济南市12348热线人民调解委员会”，将在热线中接收到的纠纷诉求、法律事项引入12348热线人民调解委员会进行调解。在热线调解实践中，李荣凯总结形成了“九位一体”工作模式（心为民要到位、以情为首要到位、以理为基要到位、以法为据要到位，资蜀器、窈机雾法卷、掊当享蒟器到位）。热线调解实现了“让老百姓不跑腿、不花钱就可以化解矛盾纠纷”，打通了服务群众的“最后一公里”。

 探索推出新媒体调解

 进入新媒体时代，信息生产与传播方式呈现“短平快”特点，碎片化阅读、高效传递核心信息成为广大群众的新需求。顺应这一新的形势，“正荣凯”调委会借助网络媒体，在快手、抖音等直播平台开展网络直播调解，每天释疑解难数以百计。团队成员每天轮流参与网络直播，在线实时回答网友提出的法律问题。通过新媒体赋能，调解的优势作用辐射范围更广、调解力度更强、社会影响更大。

（原文详见《人民调解》杂志2026年第5期）

本网助理编辑：靳雨薇