新疆：阿克苏地区多点联动推动人民调解提质增效

 近日，在新疆阿克苏地区阿克苏市“金胡杨”品牌调解室，人民调解员和辖区老党员各司其职，讲透法理、讲通情理，仅用两小时就化解了纠纷。

 近年来，阿克苏地区司法行政系统聚焦矛盾纠纷源头预防、前端化解，在党建引领、建强队伍、多元联动等方面下功夫，推动人民调解工作提质增效，为提升社会治安综合治理效能、护航经济高质量发展提供了有力支撑。

 该地区以党建为引领赋能社会治安综合治理现代化，107个司法所实现党组织全覆盖，以党建带所建、促业务。依托乡村“积分治理”机制，推行“党建+积分+调解”工作模式，激发群众自治活力，让基层党组织成为化解矛盾、服务群众的战斗堡垒。

 在队伍建设方面，该地区从律师、公证、仲裁及医疗、交通、物业等行业专家中选聘专职人民调解员，从“两代表一委员”、基层法律服务工作者、人民陪审员、“法律明白人”中选聘调解员，备案人民调解专家库人员，进一步提升人民调解员队伍的专业能力。为持续壮大调解“生力军”，阿克苏地区司法局制定标准化工作流程和考评办法，从信访、人社、民政等部门的退休干部和村社区“两委”成员、乡贤能人中选聘调解员，构建专兼结合、优势互补的调解队伍体系，通过常态化业务培训、案件评查、实战练兵业务测试等措施，不断提升调解员队伍在法律运用、矛盾调处、文书制作、联动处置方面的综合素养。截至目前，该地区各县（市）建立人民调解组织1508个，选聘专兼职调解员8836人，其中，党员调解员6381人。

 为构建全方位、立体化的调解格局，该地区以地、县、乡、村四级综治中心为依托，形成联动体系，实现矛盾纠纷化解“纵向到底”；聚焦重点领域，建立婚姻家庭、道路交通、劳动争议、物业等行业性专业性调解组织74个，实现调解服务“横向到边”。

 同时，该地区司法行政系统深度整合治理资源，做强诉调对接，在县市法院、基层法庭派驻人民调解工作室，规范先行调解委托、推送流程，破解小额标的诉讼案件化解难题；做精警调、访调对接，在拘留所、税务局、交通事故处理中心、信访接待大厅等重点区域派驻专业调解力量，实现部门案件专业调解；做实仲裁、赋强公证、司法确认、执行，确保案件全链条实质性化解。

 为抓实源头防控，阿克苏地区落实村每周、乡每月、县每季度排查制度，常态化入户走访，依托信息平台分析预警，近三年来，各级人民调解组织调解案件12.2万件，调解成功12.1万件，成功率达99.1%，有力保障人民群众合法权益，有效降低案件诉讼量。

原   文  编  辑：李纪平

本网助理编辑：靳雨薇