善调解能扛事儿的赖主任

发布时间:2023-08-31 12:20  浏览次数:1005    来源:人民调解杂志2023年第7期

——访全国五一劳动奖章获得者、

福建省漳州市芗城区赖水顺劳模调解工作室主任  赖水顺

“安置房和补偿款就那么多,家里每个人都想多要,赖主任,我实在是不知道怎么分配了。”“别着急,我来解决。”2023年6月17日一大早,在福建省漳州市芗城区赖水顺劳模调解工作室,身姿挺拔、面带微笑、目光炯炯的赖水顺正忙着接待因房屋拆迁引发婚姻家庭纠纷的当事人。

当天上午,笔者共见到了3起纠纷的当事人来找赖水顺调解,其中2起纠纷的当事人临近午饭时间才过来,而赖水顺来者不拒,依旧热情接待。这期间,赖水顺的电话更是多次响起,都是当事人打来的,而赖水顺不管多忙,始终耐心解答。看到忘我工作的赖水顺,笔者心中不禁升起一股敬佩之意。

赖水顺,现任赖水顺劳模调解工作室主任,曾荣获全国五一劳动奖章、全国模范人民调解员、全国司法行政系统先进工作者、2013年中国十大法治人物等荣誉。曾经,赖水顺是一名空军工程兵;退役后,赖水顺到漳州市司法局工作,踏实稳重、能干事会干事敢干事的他被漳州市司法局委以重任,专门做调解相关工作;退休后,赖水顺成了一名专职人民调解员,他以“纠纷不化解不罢休”的工作态度“开路搭桥”,“开”人与人之间的和谐路,“搭”人与人之间、群众与政府之间的连心桥,在调解岗位上诠释着“退役不褪色、离军不离党”的退役军人风采。

2007年从事人民调解工作以来,赖水顺成功调解矛盾纠纷4000多件,标的额达18.36亿元,被群众亲切地称为“百姓和事佬”“金牌调解专家”。

“赖主任的时间表里没有上下班之分”

在赖水顺劳模调解工作室,“耐心负责好服务情真意切似家人”“调解高效心系百姓”“永葆军人本色为民排忧解难”……挂满墙面的锦旗和牌匾让人为之一振。

看着近400面的锦旗和牌匾,笔者不禁问道:“为什么赖主任能调解这么多纠纷,收获这么多感谢?”“赖主任的时间表里没有上下班之分,纠纷来了他就调,不调好了,他吃饭睡觉都不踏实。”赖水顺的同事这样回答道。

的确,第一个上班、最后一个下班,平均每天工作12个小时以上,没有休息日,24小时待机随叫随到,早已是赖水顺的工作常态。赖水顺告诉笔者:“矛盾纠纷的发生不会专挑工作日,当事人既然来了,我就有义务早点帮他们解决了。”抱着这样的工作态度,赖水顺及时化解了一起又一起矛盾纠纷。

“叮铃铃……”2019年的一天,正准备下班的赖水顺接到了漳州市某医院请求调解的电话,赖水顺急忙赶往医院。刚到医院,赖水顺就听到了患方家属的质疑:“你代表哪一方来的?”赖水顺不慌不忙:“我是人民调解员,是中立第三方,相信我,一定会给你们一个公平公正的结果。”他的话让患方家属稍许平静下来。经了解,原来李某在医院接受手术和术后治疗后离世,李某家属认为医院治疗存在过失,遂向医院讨说法、要赔偿,医院拒绝。赖水顺当天向双方要来了相关材料,认真查阅,彻夜研究。次日又联系医学专家咨询,并向当事人核实情况,与同事讨论方案,做足功课后,组织双方调解。在赖水顺连续多轮调解下,最终在受理纠纷40多小时后双方签订了调解协议,医院承担主要责任,调解协议于当天履行完毕。李某家属情不自禁说道:“真没想到,事情在这么短的时间解决,多亏了赖主任,再多的语言都表达不出我们家人对赖主任的感谢!”

赖水顺介绍说,像这样加班做调解工作,甚至连续几天几夜调解矛盾纠纷有很多,他曾经奋战8天5夜成功调解一起重大交通事故纠纷,春节期间和同事连续调解多起医疗纠纷……长此下来,他竟练就了坐着就能睡着的功夫。

赖水顺有一辆摩托车,多年来,他把私车当公车用,一人一车穿街走巷、进村入户,访民情、调纠纷,任凭日晒雨淋,从未停下脚步。而所有的燃油费、修理费赖水顺都自行承担。长此以往,亲朋好友说他傻透了,赖水顺笑着说道:“傻人有傻福。”

“我当过兵,能扛两下子”

得益于当兵时养成的不畏艰难的品格和意志,赖水顺胆大心细、有勇有谋,在调解突发性群体性纠纷或者面对情绪激动的当事人时,不胆怯、不退却,总是迎难而上。他说:“我当过兵,能扛两下子。”凭着过人的胆识和智慧,赖水顺化解了不少棘手纠纷。

一天下午,漳州市卫健委工作人员联系赖水顺到某医院调解纠纷。原来,小李刚因腿部受伤做完手术,医生让其自行下楼到住院部,结果途中摔倒,后经医院抢救无效死亡。患者家属召集100多人到急诊大厅讨说法,派出所、卫健委工作人员屡劝无效,赖水顺临危受命进行调解。一进入急诊大厅,100多人“呼”地一下围住赖水顺,人群中有人嚷道:“你要是不安好心乱说话,小心打你嘴巴。”赖水顺镇定自若:“大家可以打我,但我有个请求,一会儿打完我左脸,一定要再打下右脸。如果只打一边,那我嘴巴歪了,回家老婆不认识我怎么办?”“噗嗤”,人群中有人忍不住发出笑声,剑拔弩张的气氛得到了缓和。赖水顺抓住时机阐明来意,并展开调解。一直到晚上10点多,见家属们仍不离开,赖水顺劝慰道:“大家冷静点,就算你们打我、损坏医院物品,但问题仍然摆在那儿,还是解决不了。我来就是为了解决问题的,你们若想尽快解决纠纷,就派代表到调解室,我们好好谈。”说完佯装要离开。患者家属见状,同意派代表参加调解。赖水顺连夜进行调解,指出双方过错和责任,认定医方承担主要责任。次日凌晨,双方就赔偿一事达成一致,医院也恢复了往日的平静。

从事人民调解工作16年来,无论面对多么棘手的纠纷,赖水顺从未后退一步。他坦言:“有时候自己也怕,但害怕和退缩解决不了问题,所以越是关键时刻就越要奋勇向前。”

为了进一步提高调解质效,赖水顺不断总结经验。在他看来,调解就像是解米袋,矛盾双方的心结就像是米袋两头的硬结,硬拉只会越拉越紧,巧拉才能解决问题,所以做调解工作还要学会使巧劲。他结合调解实践总结出了“六一”“六接”“六心”“六勤”“六法”“六省”等工作方法,还强调要懂得运用语言艺术进行调解,并注重在“法、理、情、德”四个字上做工作,让调解工作事半功倍。

“赖主任能调善调,党委、政府和群众都信任他,我们对他也放心”

翻看赖水顺调解的纠纷卷宗,笔者注意到有很多涉及信访的矛盾纠纷。对此,芗城区社会矛盾纠纷调处化解中心负责人戴木典介绍:“全区疑难复杂纠纷多集中在中心,其中不乏涉访涉诉纠纷。中心受理后,多数是分流到赖水顺劳模调解工作室,主要原因是赖主任能调善调,党委、政府和群众信任他,我们对他也放心。”

16年来,赖水顺没有辜负党和群众的信任,他把群众事当作自家事,桩桩件件尽心调,尽力让当事人满意。他说:“信访无小事,件件系民心。调解员要架好党委、政府和人民群众之间的‘连心桥’,顺民意、解民忧、暖民心。”说到此处,赖水顺向笔者讲起一件征地拆迁纠纷。

在漳州市某项目征地拆迁工作中,16家拆迁户对安置补偿标准存有异议,声称要去上访,项目推进受阻。社区负责人赶紧联系赖水顺,赖水顺当即展开走访。他查阅项目拆迁补偿实施细则及安置方案,查明16家拆迁户的具体情况,而后挨家挨户解释安置方案和相关规定,并提出了合理解决建议,最终促成16家拆迁户在调解协议书上签字,并在规定时间内搬迁,确保了工程按期推进。

坚持为党委、政府分忧,为群众解难的赖水顺,名声渐起。福建省司法厅人民参与和促进法治处处长胡中才介绍:“不少上访人一听到赖水顺要来调解,就放弃了上访。”户口在芗城区、居住在云霄县的吴某就是这样一位上访人。2019年,吴某因对某高速公路修建项目的征地、林木补偿不满意,前往北京上访。途中接到赖水顺电话,一听是赖水顺调解,当即折返回来。吴某说:“赖主任靠谱,有他调解,我放心。”赖水顺联合芗城区信访局、云霄县某镇政府及某村委会人员,从接到吴某的当天晚上7点半开始调解,直至次日8点多。最终,赖水顺等人结合政策规定和当事双方提供的证据材料提出了合法合理的补偿方案,吴某满意而归。

日积月累下,在芗城区党委、政府眼里,赖水顺已是化解矛盾纠纷不可或缺的左膀右臂;在群众眼里,他是可以把自家事放心交与的亲人。渐渐地,漳州市其他区的党委、政府和群众也常常慕名找他调解纠纷。2022年,漳州市龙海区政府和龙海区某村村委会主动联系赖水顺调解某救助站归属及工程款支付纠纷,纠纷最终顺利化解。

在赖水顺的感召和带动下,“信访户”变身“人民调解志愿者”的故事也在芗城区上演着。信访户老洪因开发商不履行门面房买卖合同多次上访。赖水顺得知后,积极收集材料,一次次找开发商和有关部门协调,经过不懈努力,最终促成双方达成开发商为老洪置换120平方米住房并支付6800元延期交房款的调解协议。老洪深受感动,不仅向赖水顺送来了锦旗,还成为了人民调解志愿者,隔三差五来帮忙调解。老洪还把换来的住房改成了社区老年活动室,供大家免费使用。后来,老洪的故事传开,成了芗城区一段佳话。

16年春华秋实,近400面锦旗和牌匾见证了赖水顺的艰辛与汗水、坚持和奉献。“金杯银杯不如百姓口碑。”赖水顺说:“群众认可了、满意了,我就高兴。所以,只要我身体允许、只要我还干得动,我会一直调解下去,让群众少点烦心事。”正如赖水顺说的那样,如今,年过花甲的赖水顺退役不褪色、退休不退岗,继续行进在调解路上……

(编辑/刘敬雷)