南安市创建“三金”机制 助力人民调解

福建省南安市司法局依托南安市人民调解员协会（以下简称调解协会）建立刑事案件赔偿联合调解保证金、民事案件赔偿调解承诺金、人民调解慈善救助基金 （以下简称三金）“三金合力”工作机制，不仅发挥“前哨”功能，健全矛盾纠纷调处化解机制，还做实人民调解“后半篇文章”。

行保证金之力，护公正之本

为破解轻微刑事案件赔偿中存在的漫天要价、无理缠访等问题，南安市委政法委牵头，市司法局、法院等部门联合创设刑事案件赔偿联合调解保证金。该保证金适用于一般轻伤害案件、一般过失犯罪案件等轻微刑事案件，不仅保证被害方得到有效救治、合理赔偿，还保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益。

彰承诺金之为，守信任之心

面对调解过程中出现的当事人互不信任导致协议难以签订、履行等问题，市司法局筹建民事纠纷赔偿调解承诺金，通过调解协会为矛盾双方提供寄存账户，用于暂时存放调解赔偿保证金，解决当事人双方之间的不信任问题。

显救济金之效，筑和谐之城

市司法局以“扶危济困”为原则，汇集社会慈善力量，拓宽调解救助资金渠道，创设人民调解慈善救济基金。截至目前，已募集100万元用于调解救助，对属于极端困难户的当事人施以援手。资金主要来源于社会各界、爱心企业、人士以集体或个人名义捐赠，所募款项统一汇入南安市慈善总会专项账户，在市慈善总会的统一管理下由调解协会执行决定使用，实行专款专用。

目前，全市适用刑事案件赔偿联合调解保证金制度办理轻微刑事案件44起，缴纳保证金约1300万元；适用调解承诺金制度4起，担保金额达450万元；共发放1笔调解救助资金，充分展现了人民调解的温度与力度。