新时代调解为民好榜样

王红丽

天津市蓟州区文昌街道人民调解委员会副主任

“她是信得过的调解员。”这是社区群众对王红丽的评价。文昌街道下辖 31 个社区，常住人口近 31万，区域广，人口多，各类矛盾纠纷时有发生。每有矛盾纠纷发生，王红丽总是第一个到达纠纷现场，仔细询问，耐心劝导，深入分析，精准发力，使一个个棘手的纠纷得到妥善化解。自2010年从事人民调解工作以来，她累计接待群众咨询 2000 余人次，成功调解各类矛盾纠纷 800 余件，用实际行动筑牢了人民调解“第一道防线”，守护了社区和谐。

高晓晶

河北省迁安市司法局五重安司法所所长

“以人为本，全心全意为百姓办事”是高晓晶的工作指南。调解工作中，她注重重心下移、萌芽化解；努力做到协调联动、互通有无；定期召开调委会主任月例会，摸排纠纷线索，商讨调解方法 ；充分利用咨询、汇报等机会，督促辖区调解员加强学习。她不断总结经验，参与编制了《五重安乡村级权力清单三十六条》作贡献，运用“五步调解法”绘制了调解流程图，让村干部明确自身权限和风险点，让村民们了解调解步骤、时限等内容，切实提升了调解质效。

赵东会

山西省太原市尖草坪区汇丰街道人民调解委员会主任

 赵东会用“不解决纠纷不罢休”的责任心调解每一起纠纷，为受助群众撑起了一片蓝天。从事调解工作以来，他先后对接调解各种纠纷（信访）案件 1860 余起，联调案件 86 起，开展法律咨询服务、纠纷调解 6300 件。他成功调解的一起农民工欠薪纠纷，被中央电视台《新闻联播》予以报道。为及时有效化解矛盾纠纷，他以个人名字成立了“赵东会调解工作室”，不仅处理本辖区纠纷，也处理跨区纠纷。工作室成立后，他更忙更累了，但他直言“不后悔”。

 斯仁山宝

内蒙古察右后旗红格尔图镇人民调解委员会主任

斯仁山宝热爱人民调解工作，热心人民调解事业，坚持“干一行，爱一行，专一行。”在调解工作中，他始终以人民满意为标准，踏实工作，勤勉干事，以自己的真诚之心赢得了广大群众的爱戴，被群众亲切称为“调解大使”。某国企因政策调整裁员，由此与员工发生纠纷。斯仁山宝得知后，主动介入，动之以情晓之以理，最终化解了纠纷，避免了矛盾激化。近年来，斯仁山宝成功调解各类矛盾纠纷 700 余件，调解成功率 98% 以上，化解可能“民转刑”案件 30 余起。

张鹏谦

吉林省吉林市千鹏人民调解委员会主任

张鹏谦从事人民调解工作 18 年，共调解矛盾纠纷 2200 余件，为当事人挽回经济损失 1.6亿元。他开创了全省首例“法治村主任”模式，把派驻在每个村的人民调解员聘为“法治村主任”，随时排查解决矛盾纠纷，真正做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。他注重品牌引领，在土城子乡所辖的 12 个行政村设立了“张鹏谦人民调解工作室”。他在做人民调解工作的同时，积极整合法律服务、法律援助等资源，同址办公、协调联动，形成了便民利民的“一站式”法律服务。

王彤

吉林省长白山专业人民调解中心主任

王彤从 2014 年起从事人民调解工作，2017年创立长白山专业人民调解中心。几年来，她带领团队调解纠纷 796 件，涉及旅游纠纷 528件，涉及金额 5 千万元，调解成功率 99% 。她积极探索景区公调对接、诉调对接、检调对接工作机制，搭建景区矛盾纠纷化解新平台。结合当地纠纷特点，她运用 “互联网 ＋ ”打造“天池和”调解品牌，及时将矛盾纠纷化解在景区。自她带领的团队进驻景区以来，已连续3 年实现景区刑事案件、较大治安案件、涉外旅游事件、涉警投诉事件“四个零发生”目标。 

李子奇

黑龙江省齐齐哈尔市人民调解协会会长

雷厉风行，勇于承担，是李子奇一贯的工作作风。李子奇刻苦钻研调解工作方法和技巧，把“枫桥经验”与本地人民调解实际相结合，总结出了适合当地的调解方法和技巧。他整改了过去谁接案谁调解的做法，规避了调解工作中极易出现的“人情案”“指示案”。创新提出了医疗纠纷 “立调分开、统一调配、双人调解、案件首调、案件评审”等调解方法、规范和模式，按照纠纷案件性质、等级来确定调解员，大大提高了调解效率。2018 年他被司法部评为“全国人民调解工作先进个人”。 

张玉兰

黑龙江省大庆市大同区司法局太阳升司法所所长

张玉兰扎根基层 25 载，以实干苦干的精神不停地奔走在田间地头、百姓家中⋯⋯用行动诠释了 “调解为民”的真谛。遇到纠纷，她不退不躲，上至大额赔偿纠纷，下至婆媳、邻里间的纷争，她都能耐心调解，让当事人满意。三年来，她参与调解各类矛盾纠纷 500 余起，调解成功率 98% 以上。她还积极利用“互联网 + ”构建立体式多元化调解机制，通过建立微信群、开展远程调解等让百姓足不出户就能化解纠纷。2018 年，她带领的太阳升司法所被评为省级示范司法所。 

沈东

上海市浦东新区人民调解中心负责人

“人民调解不是‘和稀泥’，人民调解员也不是 ‘和事佬’，要让专业的人做专业的事，要把人民调解打造成高技术含量的‘金饭碗’。”在沈东的努力下，上海市浦东新区人民调解中心队伍力量不断增强，84 名专职调解员平均年龄 34 岁，89% 具有本科以上学历，大部分拥有法学、医学等背景。为了让年轻调解员尽快成长，他建立集中培训、分级分类培训、周五课堂和案例讨论等制度，帮助他们迅速成长。他还建立了一整套的业绩考核激励和定级晋级制度，为调解员制定职业规划，实行职业化管理。 

林新法

浙江省湖州市吴兴区八里店镇人民调解委员会副主任

林新法总结调解经验，提炼出了“四定、三联、三常”纠纷排查调处机制：定时间、定地点、定责任、定调处的接待调处机制；联片调解、联村调解、联镇调解的纠纷化解机制；常走访、常排查、常回访的纠纷预防机制。在“四定、三联、三常”机制的引导下，林新法和调委会调解员们对群众反映的问题，总是积极解决 ；对已经出现的矛盾纠纷，不推、不拖，全力化解。三年来，林新法直接调处疑难复杂纠纷167 件，其中群体性纠纷16 件。 

金其华

安徽省霍邱县夏店镇砖佛寺村人民调解委员会主任

从早到晚，骑着摩托车穿行在村落间，一个黑色的提包从不离手，一辆只能用脚才能踹响的摩托车是他的标配，他就是金其华。自1988 年开始，金其华就与人民调解工作结下了情缘，先后担任村矛盾纠纷信息员、调解员，调委会副主任、主任。三十多年来，他默默为民分忧解难，全村 1000 多户人家，他调解纠纷涉及到的就有 700 多户，群众满意率100% 。他用扎实的调解工作，把矛盾纠纷较多的后进村变成了全县“社会治安综合治理先进村”。 

陈柏潮

福建省龙岩市新罗区东城街道人民调解委员会专职人民调解员

陈柏潮自2017 年退休后，便当起了专职人民调解员，先后获得了“全国人民调解能手”“福建省最美人民调解员”等称号。他用群众乐于倾听的语言、易于接受的方式，访民情、查民意，找准争议焦点，选准利益平衡点，解决了一个又一个纠纷，收获了群众的一致肯定。他总结出了心理缓和法、巧借东风法等“调解十法”，并在实践中取得积极成效。他调解的纠纷多次被福建广播电视台《调解有一套》栏目拍摄播出，起到了“调解一件、教育一片”的良好效果。 

阳昌绍

江西省芦溪县宣风镇珠亭村人民调解员

阳昌绍年轻时，因工扭断右手，落下终生残疾。但他身残志坚，在 2005 年当起了人民调解员，专啃 “硬骨头”，专解“烫手事”，用只手独臂谱写了一曲曲和谐乐章。“调解工作急不得，要柔，要慢，两边都要听，水到渠成了，问题才好解决。”阳昌绍说，调解工作没什么秘诀，诀窍在于要耐得烦，要劝得勤，更要“哇得清”。阳昌绍知道调解最靠得住是法律，因此高中毕业的他自费买了法律书籍，逐一啃透，写下了4本 5 万多字的读书笔记，把法律烂熟于心，成了名副其实的“土律师”。 

刘华明

山东省青岛市西海岸新区海事纠纷人民调解委员会主任

多年来，刘华明积极发挥党员先锋作用，带领调解团队冲在人民调解工作第一线，每年化解矛盾纠纷 3000 余件，被区司法局党委命名为 “党员金牌调解员”。经验足、善思考的刘华明总结出了熟人说理法、逆向思维法等“调解工作八法”，探索建立了物业纠纷、保险纠纷等专业性调解组织。2015 年他撰写的《基层法律服务在人民调解工作中的作用》一文被山东省基层法律服务工作者协会评为一等奖。2018 年，他被司法部评为“全国人民调解工作先进个人”。 

牛秀丽

河南省卫辉市唐庄镇兼汲水镇人民调解委员会主任

从事调解工作十余年，牛秀丽始终把群众满意作为调解工作的出发点和落脚点，足迹遍布孙杏村、唐庄、汲水三个镇的 64 个村落，几乎每家每户都认识她。她在实践中总结出四种调解方式、五步分流法和六心调解工作法，累计调解各类矛盾纠纷 2110 余件，调解成功率 98％，履行率 100％。她调解的典型案例被编印成工具书  —— 《民生三十六计》。卫辉市人民政府把她的调解事迹拍成微电影在全市展播。她先后获得 “河南省人民调解员专家”“全国人民调解能手”等称号。 

亢铃

湖北省武汉市青山区钢花村街人民调解委员会主任

在亢铃看来，“矛盾纠纷无小事 ”，所以辖区有点“风吹草动”，她就第一时间出现在纠纷现场，遇上重大疑难纠纷，更是想方设法调解。近年来，武汉市加快海绵城市建设，引发了一些矛盾纠纷。辖区一位 73 岁的婆婆被施工现场的尼龙绳绊倒不慎摔伤，医生诊断为右肩肱骨脱臼骨折。其老伴情绪激动找到社区讨说法，其他家属阻扰现场施工。亢铃得知后，急忙赶往现场，安抚家属情绪，先劝家属撤离施工现场，后积极联系工程项目负责人。经过两天的不懈努力，最终促成双方达成了协议。 

唐亮满

湖南省新邵县酿溪镇人民调解委员会主任

“人生是盏灯，越拨越亮。”25 年来，唐亮满始终坚守共产党人的初心，燃烧自己，照亮他人。他调处纠纷 2937 件，其中重大纠纷328 件，调解成功率 98% 以上。2014 年，调完纠纷的唐亮满在回家路上发生了车祸，住院期间，老百姓跑到医院来找他调解，唐满亮坚持带伤调解。热心的他还主动给陷入纠纷的病友普法讲法，每天他的病床都围满了人。唐满亮说 ： “百姓的事就是我的事，再苦再难也要想办法解决。”他先后获得“全国优秀人民公仆”“全国人民调解能手”称号。 

肖俊

湖南省澧县司法局盐井司法所工作人员

“解千家忧，消万家愁。”自从事人民调解工作的那一刻起，肖俊就喜欢上了这份工作 ，从此奔忙在盐井镇134 平方公里的土地上，用脚步丈量着 16 个村（社区）的每一条路，为盐井镇的平安稳定奉献着光和热。2018 年，镇上某企业矿井发生地质变动，导致张、马两家房屋受损。两家人因赔偿数额与企业发生纠纷，肖俊得知后，果断放弃休假并到现场查看，经过多次协商，当事人最终达成协议。近三年来，肖俊调解纠纷 300 余起，涉案金额280 余万元。 

何永钊

广东省广州市南沙区大岗镇人民调解委员会副主任

33 年走街串巷，何永钊始终坚守在人民调解第一线。他尽职尽责，时常废寝忘食工作至深夜，对他来说放弃节假日休息已是常态。2018 年肖某因向某单位讨薪不成欲跳楼，何永钊接到任务后立刻赶往现场，依法依理耐心劝解，最终促成双方达成协议，避免了矛盾升级。为助力商事纠纷化解，何永钊在区司法局指导下成立了大岗镇商会人民调解委员会，为企业间化解矛盾纠纷提供了新平台。他还探索设立外资企业人民调解委员会，为外资企业解决矛盾纠纷提供新途径。 

莫洪林

广西壮族自治区马山县加方乡法律服务所主任

“群众事情无小事，一个‘和’字重万金”，这是莫洪林的座右铭。从事人民调解工作 25 年，莫洪林成功调解矛盾纠纷 2780 多件，把 600 多件矛盾纠纷消除在萌芽状态，挽救了500 多个即将破碎的家庭。群众都说“有纠纷，找老莫”。这种信任是他用嘴皮子“磨”出来的，脚板底“踩”出来的，将心比心“换”来的。为了调成一起纠纷，莫洪林能反复到现场调解10 多次，有人劝他“老莫，你来了这么多次都说不累，但我们替你觉得累了！”但他认为“只要群众满意，所有的付出都值得！” 

李新华

海南省三亚市道路交通事故人民调解委员会主任

作为一名人民调解员，李新华以一颗细腻的心倾听群众的心声，以谦和、耐心的工作方法化解每一起纠纷。5 年来，他参与调解纠纷 3500 余件，调解成功率 99.3% ，涉及当事人8000 多人，涉及金额 6000 多万元。在他调解的纠纷中，未发生一起因调解不及时而引起的民转刑或上访案件。在他的带领下，交调委的调解员坚持节假日值班常态化，形成了与事故民警同步值班制度，做到了案件随到随调。5年间，交调委调解交通事故纠纷11400 多件，极大地减轻了公安等其他部门的工作压力。 

陈和初

重庆市渝北区龙山街道人民调解委员会专职人民调解员

他常说 ： “小事解决不好，就成了大事。要用千方百计、千言万语、千辛万苦的精神，把矛盾纠纷化解在基层。”无论调解普通纠纷，还是疑难复杂纠纷、历史积案、可能民转刑的纠纷，陈和初都秉承“法为上、礼为先、和为贵”的调解原则尽心调处，坚持矛盾不上交，做到案结事了。调解之余，他常常阅读随身携带的法律书籍进行“充电”，经常深入社区、企业等场所进行人民调解知识和法律知识宣讲，将实际案例同法律知识相结合，用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人，深受群众欢迎。 

刘萍

四川省理县人民调解委员会调解员

20 年来，刘萍长期奋战在基层调解一线，围绕中心工作，服务藏乡羌寨，调解各类矛盾纠纷 3000 余件，挽回经济损失 220 余万元，调解成功率 98% 。刘萍坚信“只要有甘愿磨破嘴、跑断腿的工作韧劲，舍小家顾大家的奉献精神，就没有化解不了的矛盾纠纷”。她时常翻山越岭，到海拔 3000 多米的草药山进行法治宣传、纠纷调解。她坚持“说服教育要耐心，化解矛盾要细心，排忧解难要诚心，评判是非要公心”，用“四心”架起了与人民群众的“连心桥”。 

杨再锋

贵州省沿河自治县司法局沙子司法所所长

杨再锋 20 年坚持奋斗在维护农村社会和谐稳定的第一线，被群众誉为农村疑难矛盾纠纷的“克星”，农村普法宣传的“行家”，农民身边的“法律明白人”。2018 年1月，沙子乡某石厂施工过程中，工人何某因操作失误掉入碎石机，当场死亡。何某家属情绪激动 ,亲朋好友几十人到石厂讨要说法。杨再锋得知后及时赶到现场进行调解不分昼夜地做工作，吃住都在调解现场。经过 6 天 6 夜的艰苦调解，最终将事件圆满化解。 

许华

云南省瑞丽市姐相乡银井涉外矛盾纠纷调处中心人民调解员

为解决中缅边境边民法律意识差以致矛盾纠纷多发问题，许华把普法作为治本之策，积极创新普法形式，大力营造边境线上的普法、学法氛围，让群众从法律“糊涂人”变“明白人”。为改善边境矛盾纠纷多、调解难、解决不彻底等问题，许华建立了涉外矛盾纠纷联合调处中心，联合缅方共同调处两国边民贸易互市、生产生活、家庭婚姻等纠纷。中心建立后，共调解边境边民矛盾纠纷 176 件，成功率达 97% ，边境纠纷呈逐年下降趋势，中心被边民亲切地称为“边境线上的国际小法庭”。 

朗扎

西藏自治区比如县白嘎乡喜江村人民调解员

“为群众服务没有止境，只要我还可以干，我就会把工作做到底。”40 多年来，朗扎将自己的人生与调解工作紧紧地连在了一起。为及时化解矛盾纠纷，他经常日夜不停地调解。为提升业务能力，无论多累多晚他都坚持学习，多年下来，已写满了80 多本笔记。他先后获得“西藏自治区先进工作者”“全国模范人民调解员”等称号，但让他引以为傲的是群众给予他的“羌吞泼念”  —— “和谐使者”。2018 年，“朗扎调解工作室”  —— 西藏首个以个人名字命名的品牌调解室设立。 

郝润英

陕西省渭南市临渭区医患纠纷人民调解委员会主任

2013 年，郝润英临危受命 ,挑起了渭南市临渭区医调委主任的重担。上任之初，她带领调解员连续奋战 3 个月，调解了23 起长期缠访、闹访积案。郝润英勤于思考，善于总结，她把自己参与调解的纠纷进行研究分析，结合医疗纠纷的新趋势新特点总结出了“八种调解法”“一三三八三医调工作模式”和调解医疗纠纷“七步工作法”，有效提高了调解质效。六年多来，她带领医调委调解医患纠纷 500 余起，真正成为为患方维权、为医院解难、为政府分忧的“暖心人”。