小纠纷酿成大积怨 除心障还靠巧说服

浙江省诸暨市枫桥镇某村毛某和魏某系前后邻居。魏某为发展家庭经济在毛某屋后间距1米半处搭建临时织布机房一间，并办理了临时相关土地使用手续。此后，毛某为了排污，经与魏某商量，拟在两屋之间建造化粪池，并在1999年6月建造完成。但此后不久，尚未启用的化粪池盖却被不明就里的魏某父母砸破，并由此引发两家矛盾.由于双方不加克制，冲突中造成毛某轻伤，魏某也因此既赔钱又被追究刑事责任，两家的关系进一步恶化。从此，魏某坚决不同意毛某重修和启用化粪池，毛某夫妇也不断以魏某的织布机房属违章建筑为由不断上访。虽经镇及所属职能部门的协调，终因双方结怨太深协调不成，而毛某这一上访就是多年。期间，双方的争吵几无停止。
毛某在上访期间，村、镇多次派人协调，但魏某对坐牢一事耿耿于怀，始终不同意毛某重建化粪池，而魏某的织布机房始终在使用中。毛某夫妇的不断上访牵扯了市、镇两级领导大量精力。2007年7月，该案成为市政府挂牌督办案件，要求镇长牵头解决。为了彻底解决这起纠纷，镇里召开了由司法、土管、管理处及村委会相关人员参加的协调会，并行成了通过人民调解方法解决该纠纷的共识。
为了能使双方接受人民调解，镇调委会对纠纷的情况进行了综合分析。认为问题主要在魏某，由于魏某因该纠纷被追究刑事责任，内心的抵触情绪非常强烈，根本不想解决纠纷，使调委会无法受理该纠纷。为了促使魏某同意调解，调委会要求有关部门给予支持和配合。7月下旬，是魏某一年一度办理临时用房续用手续的时间，有关部门向他指出，毛某因为你的临时用房提出了相邻权的问题，在这个问题没得到正式解决前，不再办理你的临时用房手续，你也必须停止对它的使用。魏某起初甚不以为然，但在吵闹半天无结果后，便问到：“什么是相邻关系？”有关部门的工作人员回答道：“请你到镇司法所、调委会去，他们会向你作详细解释”。
魏某到镇调委会，受到了热情的接待。调解员根据《民法通则》的有关规定，就他与毛某纠纷所发生的相邻权的法律关系，以及由此产生的问题向他作了解释。魏某一听便嚷道：“你们设套，要我往里跳，我就是不想解决与毛某的纠纷”，说完扭头便走。他刚气呼呼地回到家里，家人就告诉他，有关部门已将停止使用临时用房的通知送来了。魏某在郁闷的同时，感到了一种无形的压力，但又觉得现在回过头去找调委会很没面子。正在这时，镇调解员笑嘻嘻地来了，“毛某比你主动，他已经要求镇调委会帮助调解你和他的纠纷，现在就看你了”。魏某虽很不高兴，但也知道这一回是躲不过去了，可转念一想：“我还是比毛某有面子，他是求镇里调解，我是镇干部求我调解”。于是很无奈地冲着调解员嚷了一句：“调解就调解，难道我还怕他”。调解员依就笑嘻嘻地说：“这就对了，有点姿态”，说完拿出人民调解受理的有关文书，请魏某签字。
虽然魏某接受了通过调解的方法解决纠纷，但调委会在制定调解方案时感到，机会可能只有一次，必须一举成功。对此，调委会制定了以魏某为重点、分别约谈、法理情相融、消除心障的方案。在与魏某谈话中，调解员再一次从相邻权法律关系入手，指出毛某在上访中提出的诉求是有法律依据的，即便通过诉讼解决，法院也将维护他的合法权益，不但你的临时用房保不住，而且整个镇里都会知道你输了官司，到那时你会很被动，左邻右舍又将怎么看你，这些后果你都应该考虑清楚。在谈到纠纷对双方家庭的影响时，调解员在劝说时指出，纠纷到现在已经闹了八年多，双方的孩子都已懂事，让他们每天生活在与邻居的吵闹中，对孩子的心理健康会造成什么影响。纠纷再得不到解决，就会留给孩子，现在是一般纠纷，到孩子身上就便成了仇恨，你已经付出过代价，难道还希望这种事情再发生在孩子身上？在开导中，调解员又指出，你是生意人，应该懂得和气生财、和为贵的道理，与低头不见抬头见的邻居每天绷着脸、怒目相视，不但心情不好，而且还会影响生意，这又何苦呢？
魏某内心的心理障碍，在调解员一次次开导、一番番劝说中不断消除，抵触情绪慢慢缓和下来，终于提出请调解员拿出个解决方案的要求。与此同时，调解员对毛某的工作也取得了成效，毛某也提出了不再上访、希望尽快调解的要求。见时机成熟，调委会提出了使双方都感到不落“下风”的解决方案：一、在调委会的帮助下，双方共同解决魏某门前下雨天积水的问题；二、在调委会监督下，毛某的化粪池位置略作调整。这样，一起长达数年的纠纷圆满化解。
（浙江省诸暨市枫桥镇人民调解委员会提供）
点评：
在农村地区，因相邻关系而引发的纠纷比较常见。这类纠纷看似平常，但如果处理不及时或处理不当，其后果将很难预料，往往会引发群体性械斗或民转刑案件。因此，化解相邻关系纠纷是人民调解工作的一项传统任务。
在该起纠纷的调处过程中，调解员在许多关键环节上采取的方法值得学习和借鉴：一是遇到当事人一方不愿接受调解怎么办？通常情况下在劝说无效时，调解员只能选择放弃，因为“当事人自愿”是人民调解的原则。在该纠纷中，调解员巧妙的借用了其它部门的力量，促使当事人自愿接受了调解。二是在当事人情绪对立、隔阂很深的情况下，用怎样的说辞去教育、开导当事人，怎样去选择调解的切入点，这涉及到调解员的调解技能。在该纠纷的调解过程中，调解员充分采取了法、理、情相结合的手段，一步步消除当事人的抵触情绪。三是提出怎样的调解协议，怎样为当事人的切身利益考虑，才能获得当事人的信任，才能为双方当事人所接受。最后的调解结果了充分体现了调解员的智慧。因为综观纠纷的起因，本属于“邻里小事”，但由于双方不加克制，致使纠纷升级，一方被追究刑事责任。在是否接受调解问题上，发展到后面，变成“面子”问题。正是看清了这一点，调解员提出的解决方案使双方都感到不落“下风”，都能顾及自己的面子，所以才很容易被纠纷双方当事人所接受。